内蒙古呼伦贝尔市“智慧检务”推进捕诉一体化

“检察官‘足不出户’参与庭审，这在以前没想过，也不敢想，是智慧刑检系统让远程庭审变成了现实！”内蒙古自治区呼伦贝尔市检察院工作人员使用智慧刑检系统后十分感慨。

呼伦贝尔市地处祖国北疆，总面积25.3万平方公里，占中国版图的1/40，相当于山东省与江苏省两省面积之和。自然环境的限制和办案难题的制约，长期困扰着检察工作质效。以科技缩短时空的距离，进而缩短办案周期，提升办案效率，成为当务之急。

“全国首批智慧公诉工作试点院”、“全国第二批智慧侦监试点单位”，呼伦贝尔市检察院以此为契机，搭平台、定方案、强推进、促应用，打造出集智能审捕系统、公诉办案助手、侦查活动监督、社会危险性审查等功能于一身的“九位一体智慧刑检”系统，将批捕起诉、出庭公诉、侦查活动监督、审判活动监督等融为一体，为全面落实检察机关实施“捕诉一体化”办案模式搭建了平台。

“四步走”稳步推进智慧刑检系统应用

在实践中，呼伦贝尔市检察院经过深入调研、反复论证和逐步摸索，推进了“四步走”的创建方案。

第一步，打通网络链接壁垒，使法庭的智能庭审系统与检察机关的远程公诉系统互联互通，为智慧刑检系统奠定坚实的技术基础。组成先期研发小组赴基层检察院调研，前往先进地区学习经验，与国内领先的技术公司签订战略合作协议，合作开发出符合呼伦贝尔市实际的智慧侦监系统和智慧公诉系统，不断完善功能，使两个系统有效融合衔接。

第二步，制定下发实施意见等方案，要求基层院全力推进智慧侦监和智慧公诉工作，明确规定了适用智能审捕、远程开庭、远程提讯的情形、程序和工作要求。加强技术支持，保障人财物投入，确保智能审捕15类罪名的应用，规定远程开庭数达到全年开庭审理案件的30%以上。

第三步，加强智慧刑检系统的推进和培训，刑检部门以“常用入手，由点带面”为指导原则，对常用罪名在系统中先行试用，与功能模块点面结合，逐步探索研发，赴14个基层院面向全体刑检干警开展实地培训。

第四步，全力以赴促进应用，对智慧刑检工作开展情况进行月统计、季通报，建立智慧侦监和智慧公诉两个互动微信群，提出31项应用建议，升级完善26项，运用“三书比对”系统进行裁判结果审查，从批捕到公诉实现业务流程一体化，形成应用、反馈、提升的良性循环，重点推进深度应用，充分发挥其辅助办案、检察管理、便民服务中的作用。

有效减少了人工审查易漏项情况

目前，智能审捕系统全面上线运行，侦查活动监督、社会危险性审查功能日臻完善，公诉办案助手已升级至4.0版本，并将出庭一体化平台嵌入，智能语音转换正充分适应办案需要，量刑建议和类案智能推送模块结合内蒙古地区标准进行完善，远程庭审系统同时开庭数量升至6个，智慧刑检系统日趋成熟。截至目前，呼伦贝尔市两级院使用智能审捕系统办理审查逮捕案件72件，自动审查社会危险性项目400余项，系统提示建议批捕21件，纠正侦查活动违法数量同比上升50%。智能刑检的“魔方大厦”已经建成。

呼伦贝尔市检察院相关负责人表示，“使用智能审捕系统后发现的侦查活动监督项远大于系统研发前发现的监督项，减少了人工审查易漏项情况。系统还节省了大量的打字工作，缩减了制作法律文书的时间，我们可以集中精力对案件事实及法律适用进行思考。智能审捕系统是我们不可或缺的办案助手。”

案多人少矛盾成为过去时

2017年5月，一起贪污案件的异地庭审开启了智慧刑检的先河，跨越400公里，实现了内蒙古首次三地联网远程开庭审理案件；2018年4月，内蒙古自治区检察院首次运用呼伦贝尔市检察院的智慧公诉系统，对羁押在呼伦贝尔市看守所的8名上诉人完成跨越2500公里的远程提讯；2018年5月，原中共中央委员孙怀山受贿一案开庭审理，出庭一体化平台的运用，实现了高质量的证据展示，极大增强了指控犯罪的庭审效果。

全市两级院已累计进行远程开庭1087件，远程提讯152件。智慧刑检系统节省了约70%的裁判结果审查时间，使公诉案件平均每案办理时间缩短5天，累计节约检察官在途时间约2.6万小时，减少车辆燃油、公出补助约170万元，大幅降低了办案经费，案多人少的突出矛盾早已成为过去时。

“检察+科技”极大地提高了检察官的办案效率，进一步推动了检察工作的发展。希望各地检察机关借鉴呼伦贝尔市检察院在智慧检务方面的经验，以检察工作为出发点，让智慧检务为检察工作提质增效提供更加强大的助力。