“十五五”规划纲要对加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力作出战略部署，明确提出“推动科技创新和产业创新深度融合”。这既是筑牢国家现代化建设科技根基的核心举措，也是地方抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇、重塑发展优势的根本遵循。当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，内蒙古紧扣国家战略部署，立足资源禀赋与产业基础，把“两创融合”作为驱动高质量发展的核心抓手，走出一条契合区情、特色鲜明的创新发展之路，以科技现代化为高质量发展注入动能。科技创新与产业创新深度融合，绝非科研成果与产业场景的简单拼接，而是创新全链条协同、全要素联动、全领域赋能的系统工程，更是破解区域产业发展瓶颈、激活内生动力、构建现代化产业体系的关键路径。对于内蒙古而言，推动两创深度融合，正是摆脱传统资源依赖、推动产业提质增效、实现绿色转型的现实抉择，更是立足边疆民族地区实际，服务国家能源安全、粮食安全、产业安全的使命担当。唯有牢牢抓住创新这个第一动力，才能让资源优势转化为产业优势、竞争优势，让高质量发展的根基更稳、动能更足。筑牢根基以基础研究与技术攻关激活创新源头基础研究是科技事业的根基，更是两创融合的源头支撑。习近平总书记深刻指出，基础研究处于科研链条起始端，地基打得牢，科技事业大厦才能建得高。这一重要论述，为地方科技创新工作指明了方向。内蒙古始终坚持夯实创新底座，统筹基础研究与应用研究，聚焦自治区重点学科建设，开展靶向性、有组织的基础研究，同时紧扣能源、农牧业、新材料等重点产业发展痛点与刚需，加大应用基础研究投入，推动科研选题紧扣产业急需、科研方向对接产业落地，从源头破解“研产脱节”难题。提升原始创新能力，是打破关键核心技术瓶颈、实现科技自主可控的突破口。内蒙古依托特色产业优势，聚焦重点领域精准发力：一方面实施“种芯”工程，深耕草业、乳业、生物育种等特色农牧业领域，全力攻克种业核心技术，牢牢守住种源自主可控底线，筑牢国家重要农畜产品生产基地的创新根基；另一方面围绕新能源、稀土新材料、现代煤化工、绿色氢氨醇等优势产业，集中优质资源攻坚关键共性技术、前沿引领技术，补齐产业链短板、延伸产业链条、提升价值链层级，推动传统资源型产业向绿色化、高端化、智能化转型。同时，前瞻布局算电协同、风光氢储、“人工智能+”、生物制造等战略性新兴产业和未来产业，依托丰富应用场景吸引创新要素集聚，为产业长远发展储备新动能。激活动力以体制机制改革破除融合壁垒传统体制机制是制约两创融合的核心堵点，唯有以改革破局、以制度赋能，才能打通创新要素流动、价值释放的通道。内蒙古坚持以体制机制改革重塑创新生态，聚焦成果转化、科研评价、立项机制等关键环节，推出一系列务实举措：深化职务科技成果赋权、资产单列、先使用后付费、先投后股等改革，充分激发科研人员创新积极性；打破“唯论文、唯职称”的固有评价导向，将成果转化成效纳入高校院所核心考核体系，引导科研工作从“职称导向”转向“市场导向、产业导向”；建立需求牵引的科研立项机制，推行“揭榜挂帅”“赛马制”等模式，构建“企业出题、高校解题、市场验题”的协同攻关机制，让科研项目从立项之初就紧贴产业实际，确保创新成果接地气、能落地、快转化，为两创融合提供坚实制度保障。强化主体以企业提质升级扛起融合重任企业是创新链与产业链的核心枢纽，也是两创融合的主力军。内蒙古坚定不移健全以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，让企业在创新决策、研发投入、成果转化、产业应用中真正唱主角。构建全周期科技企业培育体系，紧扣“培小、登高、升规、树标”成长路径，打造筛选入库、精准赋能、政策直达、跟踪服务的全链条闭环，分层培育科技型中小企业、高新技术企业、科技标杆企业，推动创新主体量质齐升；搭建全生命周期科创载体，统筹建设科技企业孵化器、加速器、大学科技园，形成初创孵化、加速成长、规模壮大的接续支撑体系，破解科技企业“起步难、成长慢、壮大弱”的难题；畅通产学研协同对接通道，推动高校科研成果转化清单与企业技术需求清单精准匹配，促进创新资源从“书架”走向“货架”、从实验室走向生产线，形成标杆企业引领、中小企业集聚、科技企业高效协同的良好创新生态。畅通途径以中试平台打通转化“中梗阻”科技创新与产业创新深度融合亟需专业化平台承接与全链条服务支撑。自治区将加快布局建设概念验证平台、成果转化中试基地、中试公共服务平台30家以上，打造科技成果转化应用的核心载体。概念验证平台聚焦“从0到1”，为科技成果提供可行性评估，从源头畅通“起步链条”，优化风险规避服务；成果转化中试基地主攻“从1到10”，畅通“核心链条”，优化工艺熟化服务；中试公共服务平台则整合仪器资源提供检测服务，畅通“保障链条”，优化普惠服务。三类平台协同发力，打通转化堵点，拓宽产学研用融合途径。在此基础上，我们要通过“政策兜底、载体多元、服务创新、产业聚焦”举措，让平台既成为成果流转的“高速通道”，更成为企业成长的“加油站”。提升效能以资源要素整合凝聚融合合力推动两创深度融合，需要集聚各方资源、凝聚全域合力。内蒙古着力打造“蒙科聚”创新品牌，坚持政府主推、市场主导、高校院所主力、企业主体的原则，整合全区科技创新资源，扩大平台覆盖面与影响力，让优质创新成果在区内高效转化、落地生根；推广成果转化改革典型经验，完善科技成果收益分配机制，让科研人员实现“名利双收”，充分释放创新创造热情；大力发展科技服务业，构建技术评估、产权交易、投融资、产业化落地的全链条服务体系，培育壮大技术转移、知识产权运营等专业机构，推动政策红利转化为发展实效，让科技服务业成为两创融合的重要助推器。征程万里风正劲，重任千钧再出发。“十五五”时期是推动高质量发展、建设科技强国的关键阶段，内蒙古将始终紧扣国家战略部署，坚守使命担当，持续深化科技创新与产业创新深度融合，以高水平科技自立自强引领新质生产力发展，不断激活发展动能、提升产业能级、筑牢发展根基，奋力书写边疆民族地区创新驱动高质量发展的新篇章。
“十五五”规划纲要对加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力作出战略部署，明确提出“推动科技创新和产业创新深度融合”。这既是筑牢国家现代化建设科技根基的核心举措，也是地方抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇、重塑发展优势的根本遵循。
当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，内蒙古紧扣国家战略部署，立足资源禀赋与产业基础，把“两创融合”作为驱动高质量发展的核心抓手，走出一条契合区情、特色鲜明的创新发展之路，以科技现代化为高质量发展注入动能。
科技创新与产业创新深度融合，绝非科研成果与产业场景的简单拼接，而是创新全链条协同、全要素联动、全领域赋能的系统工程，更是破解区域产业发展瓶颈、激活内生动力、构建现代化产业体系的关键路径。对于内蒙古而言，推动两创深度融合，正是摆脱传统资源依赖、推动产业提质增效、实现绿色转型的现实抉择，更是立足边疆民族地区实际，服务国家能源安全、粮食安全、产业安全的使命担当。唯有牢牢抓住创新这个第一动力，才能让资源优势转化为产业优势、竞争优势，让高质量发展的根基更稳、动能更足。
筑牢根基
以基础研究与技术攻关激活创新源头
基础研究是科技事业的根基，更是两创融合的源头支撑。习近平总书记深刻指出，基础研究处于科研链条起始端，地基打得牢，科技事业大厦才能建得高。这一重要论述，为地方科技创新工作指明了方向。内蒙古始终坚持夯实创新底座，统筹基础研究与应用研究，聚焦自治区重点学科建设，开展靶向性、有组织的基础研究，同时紧扣能源、农牧业、新材料等重点产业发展痛点与刚需，加大应用基础研究投入，推动科研选题紧扣产业急需、科研方向对接产业落地，从源头破解“研产脱节”难题。
提升原始创新能力，是打破关键核心技术瓶颈、实现科技自主可控的突破口。内蒙古依托特色产业优势，聚焦重点领域精准发力：一方面实施“种芯”工程，深耕草业、乳业、生物育种等特色农牧业领域，全力攻克种业核心技术，牢牢守住种源自主可控底线，筑牢国家重要农畜产品生产基地的创新根基；另一方面围绕新能源、稀土新材料、现代煤化工、绿色氢氨醇等优势产业，集中优质资源攻坚关键共性技术、前沿引领技术，补齐产业链短板、延伸产业链条、提升价值链层级，推动传统资源型产业向绿色化、高端化、智能化转型。同时，前瞻布局算电协同、风光氢储、“人工智能+”、生物制造等战略性新兴产业和未来产业，依托丰富应用场景吸引创新要素集聚，为产业长远发展储备新动能。
激活动力
以体制机制改革破除融合壁垒
传统体制机制是制约两创融合的核心堵点，唯有以改革破局、以制度赋能，才能打通创新要素流动、价值释放的通道。内蒙古坚持以体制机制改革重塑创新生态，聚焦成果转化、科研评价、立项机制等关键环节，推出一系列务实举措：深化职务科技成果赋权、资产单列、先使用后付费、先投后股等改革，充分激发科研人员创新积极性；打破“唯论文、唯职称”的固有评价导向，将成果转化成效纳入高校院所核心考核体系，引导科研工作从“职称导向”转向“市场导向、产业导向”；建立需求牵引的科研立项机制，推行“揭榜挂帅”“赛马制”等模式，构建“企业出题、高校解题、市场验题”的协同攻关机制，让科研项目从立项之初就紧贴产业实际，确保创新成果接地气、能落地、快转化，为两创融合提供坚实制度保障。
强化主体
以企业提质升级扛起融合重任
企业是创新链与产业链的核心枢纽，也是两创融合的主力军。内蒙古坚定不移健全以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，让企业在创新决策、研发投入、成果转化、产业应用中真正唱主角。构建全周期科技企业培育体系，紧扣“培小、登高、升规、树标”成长路径，打造筛选入库、精准赋能、政策直达、跟踪服务的全链条闭环，分层培育科技型中小企业、高新技术企业、科技标杆企业，推动创新主体量质齐升；搭建全生命周期科创载体，统筹建设科技企业孵化器、加速器、大学科技园，形成初创孵化、加速成长、规模壮大的接续支撑体系，破解科技企业“起步难、成长慢、壮大弱”的难题；畅通产学研协同对接通道，推动高校科研成果转化清单与企业技术需求清单精准匹配，促进创新资源从“书架”走向“货架”、从实验室走向生产线，形成标杆企业引领、中小企业集聚、科技企业高效协同的良好创新生态。
畅通途径
以中试平台打通转化“中梗阻”
科技创新与产业创新深度融合亟需专业化平台承接与全链条服务支撑。自治区将加快布局建设概念验证平台、成果转化中试基地、中试公共服务平台30家以上，打造科技成果转化应用的核心载体。概念验证平台聚焦“从0到1”，为科技成果提供可行性评估，从源头畅通“起步链条”，优化风险规避服务；成果转化中试基地主攻“从1到10”，畅通“核心链条”，优化工艺熟化服务；中试公共服务平台则整合仪器资源提供检测服务，畅通“保障链条”，优化普惠服务。三类平台协同发力，打通转化堵点，拓宽产学研用融合途径。在此基础上，我们要通过“政策兜底、载体多元、服务创新、产业聚焦”举措，让平台既成为成果流转的“高速通道”，更成为企业成长的“加油站”。
提升效能
以资源要素整合凝聚融合合力
推动两创深度融合，需要集聚各方资源、凝聚全域合力。内蒙古着力打造“蒙科聚”创新品牌，坚持政府主推、市场主导、高校院所主力、企业主体的原则，整合全区科技创新资源，扩大平台覆盖面与影响力，让优质创新成果在区内高效转化、落地生根；推广成果转化改革典型经验，完善科技成果收益分配机制，让科研人员实现“名利双收”，充分释放创新创造热情；大力发展科技服务业，构建技术评估、产权交易、投融资、产业化落地的全链条服务体系，培育壮大技术转移、知识产权运营等专业机构，推动政策红利转化为发展实效，让科技服务业成为两创融合的重要助推器。
征程万里风正劲，重任千钧再出发。“十五五”时期是推动高质量发展、建设科技强国的关键阶段，内蒙古将始终紧扣国家战略部署，坚守使命担当，持续深化科技创新与产业创新深度融合，以高水平科技自立自强引领新质生产力发展，不断激活发展动能、提升产业能级、筑牢发展根基，奋力书写边疆民族地区创新驱动高质量发展的新篇章。
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